Ponovo su se u parlamentarnoj proceduri našle izmjene Zakona o PDV-u kojim se igre na sreću brišu iz spiska usluga koje su oslobođene plaćanja poreza na dodanu vrijednost, odnosno da kladionice, kasina, automat klubovi i slično počnu plaćati PDV.
Ovoga puta u Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine ih je uputila zastupnica Naše stranke Mia Karamehić-Abazović.
Posljednji put je identične izmjene Zakona o PDV-u predložio Klub zastupnika SDA i to je bilo prije četiri godine. Ovaj prijedlog tada nije usvojen, a pitanje je hoće li sada s obzirom na to da se ništa značajno nije promijenilo.
Tada je pozivano na direktivu Evropske unije koja utvrđuje da igre na sreću nisu u sistemu PDV-a već u sistemu direktnih poreza. Kladioničari su navodili da u igrama na sreću nema dodane vrijednosti, odnosno da je nije moguće odrediti. U javnosti se i dalje spominje tradicionalno HDZ-ovo protivljenje “diranju” kladionica.
Njihovi zastupnici u bh. Parlamentu su bili protiv i 2021. godine.
Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba SDS-PDP-Za pravdu i red u Parlamentu BiH, ekonomista, kazala je da nijedna zemlja u regionu nema PDV na igre na sreću jer je teško za to utvrditi osnovicu.
Zastupnici SDS-a i PDP-a su bili među onim koji su 2021. glasali protiv uvođenja ove djelatnosti u PDV sistem.
– Mi podržavamo oporezivanje igara na sreću jer je to aktivnost koja izaziva ovisnost, jer je treba oporezivati i zato što šteti lokalnoj zajednici u smislu zdravlja ljudi. Ali treba naći mehanizme. Bilo bi najbolje uvesti progresivnu stopu oporezivanja u ovisnosti o visini dobitaka. To bi plaćao igrač. To je i logično da plaća igrač, ako plaćamo na plaću porez, zašto ne na nešto što smo dobili nekim klikom – stava je Pekić.
Nadalje navodi da i lokalna zajednica može i treba uvesti namet na firmu, na lokaciju, naprimjer uzimajući u obzir blizinu škola, prvu zonu.
– I to bi priređivače uvelo u realan porezni sistem. Igre na sreću se mogu oporezivati s nivoa entiteta i lokalnih zajednica. Vidimo da se igre na sreću granaju, u svakoj zgradi maltene ih imate. Može se uvesti i fiksna naknada za svaki uređaj, aparat.
Ali za PDV je teško izvodivo. Vidjet ćemo šta će reći Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine. Oni su kao tvrđava, tvrdi su na bilo kakve izmjene – istakla je Pekić.
Šerif Špago, predsjedavajući Kluba zastupnika SDA u Parlamentu BiH, kazao je da lično pozdravlja svaku inicijativu koja će doprinijeti dodatnom oporezivanju igara na sreću i dati doprinos smanjenju broja kladionica i drugih mjesta za igre na sreću, što bi svakako moglo utjecati i na smanjenje broja građana u BiH koji troše svoj novac na ovu pošast.
– Nisam siguran da je ovaj prijedlog, kojim bi se igre na sreću uvele u sistem indirektnog oporezivanja, najbolje rješenje, pogotovo imajući u vidu mišljenja mnogih ekonomskih stručnjaka da oblast oporezivanja igara na sreću spada u sistem direktnih poreza. Ostavljam mogućnost da će se kroz raspravu na sjednici Zastupničkog doma iznijeti argumenti da se podrži ovo zakonsko rješenje – dodao je Špago.
Istakao je da ono što je karakteristično za predlaganje zakonskih rješenja za oporezivanje igara na sreću, navodeći prijedlog SDA na nivou Federacije BiH 2018. godine i prijedlog SDA na nivou BiH 2021, jeste da su ti prijedlozi “uvijek od istih političkih subjekata HDZ-a i SDP-a dočekivani ‘na nož’, te su sve učinili da se ti zakonski prijedlozi ne usvoje”.
– Evo čekamo sedam-osam godina da ispune obećanje o predlaganju novih zakona koji će urediti ovu oblast. Možda prijedlog zakona zastupnice Karamehić-Abazović, koja dolazi iz stranke koja je vlast na državnom nivou, dobije podršku u Zastupničkom domu, ali dok dođe na dnevni red Doma naroda, proći će mandat ovog saziva Parlamentarne skupštine BiH – ocijenio je Špago.
Karamehić-Abazović u pojašnjenju svog prijedloga izmjena Zakona o PDV-u iznosi stav da će pporezivanje ovakve djelatnosti djelovati destimulativno na korisnike, istovremeno omogućavajući ostvarenje mase poreznih príhoda koja se treba upotrijebiti za saniranje zdravstvenih i socijalnih posljedica ove djelatnosti. Navela je da je izuzimanje igara na sreću iz sistema indirektnog oporezivanja u zakonu potpuno društveno i finansijski neopravdano, kao i da promet priređivača igara na sreću godišnje prelazi iznos od milijarde KM.
