Ustavni sud FBiH: Termin “županija” mora se izbaciti iz upotrebe u Federaciji
Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine donio je odluku kojom je utvrđeno da upotreba termina “županija” i njenih izvedenica u zakonima i aktima vlasti u Federaciji BiH nije u skladu s Ustavom FBiH. Sud je ovim konačno zauzeo jasan i obavezujući stav po ovom pitanju.
Presuda je donesena po zahtjevu sedam zastupnika Skupštine Posavskog kantona koji su osporili ustavnost Zakona o poljoprivrednom zemljištu tog kantona. Sud je djelimično usvojio njihov zahtjev, dok je ostatak odbijen kao neosnovan.
U izreci presude, Ustavni sud FBiH naveo je da član 49. stav 3. i član 98. stav 1. zakona, u dijelu koji sadrži formulaciju “Županija, grad i općine”, nisu u skladu s Ustavom Federacije BiH. Istovremeno je zauzet širi pravni stav da termin “županija” i izvedenice “županijski” ne mogu biti korišteni u bilo kojem aktu organa vlasti u Federaciji BiH.
Sud je naglasio da ova odluka ima opće dejstvo i primjenjuje se na sve propise i akte unutar Federacije. Nakon objave presude, svako dalje korištenje termina “županija” smatrat će se protivno Ustavu, a budući zahtjevi po ovom pitanju tretirat će se kao već riješeni.
U obrazloženju, Sud podsjeća da Ustav FBiH jasno propisuje da se Federacija sastoji od kantona, te da nijedna niža jedinica vlasti nema ovlaštenje mijenjati ustavno utvrđeni naziv. Sud je istakao da se odluka ne tiče lingvističkih pitanja niti prava na upotrebu jezika, već isključivo poštivanja ustavnog poretka, te je upozorio na dugogodišnju praksu nepoštivanja ranijih odluka.
Ustavni sud FBiH nije prihvatio zahtjev podnosilaca da se cijeli zakon proglasi neustavnim. Sud je zaključio da Posavski kanton ima ustavno pravo uređivati pitanja korištenja poljoprivrednog zemljišta, jer su prirodna bogatstva oblast podijeljene nadležnosti između Federacije i kantona. Također, zakon ne zadire u pitanje vlasništva nad državnom imovinom, već reguliše način njenog korištenja.
Međutim, Sud je utvrdio da je kantonalni zakonodavac u nekim odredbama prekoračio ovlaštenja: član 49. stav 3. dopušta prenamjenu poljoprivrednog zemljišta i za izgradnju stambenih objekata, što nije predviđeno federalnim zakonima, dok član 98. stav 1. neustavno proširuje krug organa koji mogu raspolagati državnim zemljištem.
U ostalim dijelovima zahtjeva, uključujući navode o povredi prava na imovinu i navodnoj diskriminaciji, Sud nije našao osnov za utvrđivanje neustavnosti.
Presuda će biti objavljena u Službenim novinama FBiH i službenim glasilima kantona, a organi vlasti bit će obavezni uskladiti propise i praksu sa stavovima Ustavnog suda.
(Vijesti.ba)
